I n t e r n a t i o n a l   J o u r n a l   o f   E l e c t r i c a l   a n d   C o m p u t e r   E n g i n e e r i n g   ( I J E C E )   V o l . 2 ,   N o . 2 ,   A p r i l   2 0 1 2 ,   p p .   1 4 7 ~ 1 5 4   I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8             1 4 7       J o u r n a l   h o m e p a g e :   h t t p : / / i a e s j o u r n a l . c o m / o n l i n e / i n d e x . p h p / I J E C E   R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   C h a n g i n g   P a r a d i g m   o f   P o w e r   S e c t o r   R e f o r m s   i n   I n d i a       K a m a l a p u r   G . D . * ,   U d a y k u m a r   R .   Y . * *   *   R e s e a r c h   s t u d e n t ,   D e p a r t e m e n t   o f   E l e c t r i c a l   E n g i n e e r i n g ,   N a t i o n a l   I n s t i t u t e   o f   T e c h n o l o g y   K a r n a t a k a ,   I N D I A .     * *   P r o f e s s o r ,   D e p a r t e m e n t   o f   E l e c t r i c a l   E n g i n e e r i n g ,   N a t i o n a l   I n s t i t u t e   o f   T e c h n o l o g y   K a r n a t a k a ,   I N D I A .       A r t i c l e   I n f o     A B S T R A C T     A r t i c l e   h i s t o r y :   R e c e i v e d   N o v   6 th ,   2 0 1 1   R e v i s e d   M a r   2 2 n d ,   2 0 1 2   A c c e p t e d   M a r   2 9 th ,   2 0 1 2       Ru r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   a n   i n t e g r a l   c o m p o n e n t   o f   p o v e r t y   a l l e v i a t i o n   a n d   r u r a l   g r o w t h   o f   a   n a t i o n .   I n   I n d i a ,   G D P   i s   i n c r e a s i n g   w i t h   8   p e r c e n t   w h e r e   a s   c o n t r i b u t i o n   o f   a g r i c u l t u r e   s e c t o r   i s   1 . 9   p e r c e n t .   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a   h a s   a m b i t i o u s   t a r g e t   o f   p r o v i d i n g   e l e c t r i c i t y   t o   a l l   v i l l a g e s   b y   2 0 0 8   a n d   a l l   r u r a l   h o u s e h o l d s   b y   2 0 1 2 .   S t e p s   a r e   a l r e a d y   i n i t i a t e d   b y   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a   w i t h   E l e c t r i c i t y   A c t   2 0 0 3 ,   D e r e g u l a t i o n ,   U n b u n d l i n g   o f   S t a t e   E l e c t r i c i t y   Bo a r d s   ( S E B) ,   I n d e p e n d e n t   P o w e r   P r o d u c e r s   ( I P P ) , E l e c t r i c i t y   Re g u l a t o r y   Co m m i s s i o n s ,   Ru r a l   E l e c t r i c   Co r p o r a t i o n   ( RE C) , Ra j i v   G a n d h i   G r a m e e n   V i d y u t i k a r a n   Y o j a n a ( RG G V Y ) , A c c e l e r a t e d   P o w e r   D e v e l o p m e n t   a n d   Re f o r m   P r o g r a m   ( A P D RP ) ,   e t c .   E l e c t r i c i t y   h a s   n o t   p l a y e d   e f f e c t i v e   r o l e   i n   t h e   s o c i o - e c o n o m i c   g r o w t h   o f   v i l l a g e .   A n   a t t e m p t   h a s   b e e n   m a d e   i n   t h i s   p a p e r   t o   a s s e s s   t h e   p r o g r e s s   o f   p o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   a n d   i t s   i m p a c t   o n   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i n   I n d i a .   Ch a l l e n g e s   f a c e d   b y   S E Bi n   t h i s   p r o c e s s   a r e   a l s o   i d e n t i f i e d .   K e y w o r d :   R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   P o w e r   S e c t o r   R e f o r m s   Co p y r i g h t   ©   2 0 1 2   I n s i t u t e   o f   A d v a n c e d   E n g i n e e e r i n g   a n d   S c i e n c e .     A l l   r i g h t s   r e s e r v e d .   C o r r e s p o n d i n g   A u t h o r :   K a m a l a p u r   G . D ,     P r o f . D e p a r t e m e n t   o f   E l e c t r i c a l   E n g i n e e r i n g ,   S   D   M   C o l l e g e   o f   E n g i n e e r i n g ,   D h a v a l a g i r i ,   D h a r w a d - 5 8 0 0 0 2 ,   K a r n a t a k a   s t a t e ,   I n d i a .   E m a i l :   g d k p u r 9 @ g m a i l . c o m       1 .   I N T R O D U C T I O N                             P o w e r   s e c t o r   a c r o s s   t h e   w o r l d   i s   u n d e r g o i n g   a   l o t   o f   r e s t r u c t u r i n g ;   I n d i a   i s   n o   e x c e p t i o n   t o   t h i s .   T h e   w h o l e   o f   t h e   p o w e r   i n d u s t r y   i n   I n d i a   i s   u n d e r g o i n g   a   s t a t e   o f   f l u x .   [ 1 ]   P o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   i n   I n d i a   w e r e   i n i t i a t e d   i n   t h e   f a c e   o f   m o u n t i n g   c o m m e r c i a l   l o s s e s   d u e   t o   p o o r   f i s c a l   h e a l t h   o f   s t a t e   u t i l i t i e s ,   e n d e m i c   c a p a c i t y ,   e n e r g y   s h o r t a g e s   a n d   i n c r e a s i n g   s u b s i d y   b u r d e n   o n   t h e   s t a t e s .   I n v e s t m e n t   i n   t h e   s e c t o r   w a s   f a l l i n g   f a r   s h o r t   o f   d e m a n d   i n   p o w e r   s u p p l y .   T h e   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a ,   i n   1 9 9 1   e m b a r k e d   u p o n   a n   a m b i t i o u s   p r o g r a m   f o r   r e f o r m i n g   t h e   s e c t o r   w i t h   t h e   p r i m e   o b j e c t i v e   o f   t r a n s f o r m i n g   t h e   e l e c t r i c i t y   i n d u s t r y   i n t o   a n   e f f i c i e n t   e n t e r p r i s e .   [ 2 ]   T h e   P o w e r   i n d u s t r y   i n   I n d i a   i s   c h a n g i n g   f r o m   r e g u l a t e d   i n d u s t r y   t o   a   c o m p e t i t i v e   i n d u s t r y .   P o w e r   s e c t o r   r e - s t r u c t u r i n g   p r o g r a m   i n   r e c e n t   y e a r s   a l o n g   w i t h   E l e c t r i c i t y   A c t   2 0 0 3   i n   I n d i a   h a s   p a v e d   t h e   p a t h   f o r   t h e   d e v e l o p m e n t   o f   a   p o w e r   m a r k e t   i n   t h e   c o u n t r y .   I n   t h i s   t r a n s i t i o n   p h a s e ,   i t   i s   n o w   e s s e n t i a l   t o   d e s i g n   t h e   m o s t   a p p r o p r i a t e   m a r k e t   s u i t a b l e   f o r   t h e   c o u n t r y .   [ 3 ]   A l l   t h e s e   r e f o r m s   a r e   c o n s i s t e n t   w i t h   t h e   v i e w   t h a t   c o m p e t i t i o n   s h o u l d   b e   i n t r o d u c e d   i n t o   t h e   e l e c t r i c i t y   s u p p l y   i n d u s t r y ,   w h e r e v e r ,   i t   i s   t e c h n o l o g i c a l l y   f e a s i b l e   a n d   I n d i a   i s   n o t   e x c e p t i o n   t o   t h e s e   r e f o r m s .   T h e r e   i s   s i g n i f i c a n t   i m p r o v e m e n t   i n   t h e   a r e a s   o f   t r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n ,   t a r i f f   r a t i o n a l i z a t i o n   a n d   i n   a v a i l a b i l i t y   o f   p o w e r   s u p p l y .   [ 4 ]                       I n d i a   h a s   o n e   o f   t h e   f a s t e s t   g r o w i n g   e c o n o m i c s   i n   t h e   w o r l d   a n d   r a n k e d   6 th   p l a c e   i n   t h e   w o r l d w i d e   c o n s u m e r   o f   e n e r g y . S i x   t h o u s a n d   v i l l a g e s   i n h a b i t   7 2 . 2   p e r c e n t   o f   i t s   h u m a n   r e s o u r c e   ( c e n s u s   2 0 0 1 ) .   A b o u t ,   4 0   p e r c e n t   o f   t h e   t o t a l   e n e r g y   i s   i n   r u r a l   a r e a s ,   i n   w h i c h   d o m e s t i c   s e c t o r   c o n s t i t u t e s   m a j o r   e n e r g y   d e m a n d   a n d   i t s   c o n s u m p t i o n   a c c o u n t s   f o r   6 0   p e r c e n t   o f   e n e r g y   u s e d .     T h e   m a i n   e n e r g y   s o u r c e s   a r e   c o a l   a n d   o i l ,   w h i l e s t   h y d r o ,   w i n d ,   n u c l e a r   a n d   b i o m a s s   p r o v i d e   a d d i t i o n a l   s o u r c e s .   A l t h o u g h   h y d r o p o w e r   h a s   g o o d   p o t e n t i a l ,   i t   h a s   Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
                                I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8   I J E C E     V o l .   2 ,   N o .   2 ,     A p r i l   2 0 1 2   :     1 4 7     1 5 4   1 4 8 n o t   b e e n   u t i l i z e d   t o   i t s   f u l l   p o t e n t i a l .   I n d i a   h o l d s   7 %   o f   t h e   w o r l d s   c o a l   r e s e r v e s ;   0 . 5 %   o f   o i l   r e s e r v e s .   F o l l o w i n g   a r e   s o m e   o f   t h e   s a l i e n t   a s p e c t s   h a v i n g   d i r e c t   a n d   i n d i r e c t   b e a r i n g s   o n   e n e r g y   s u p p l y ,   t o   r u r a l     ·   B o t h   t h e   t r a d i t i o n a l   e n e r g y   a n d   c o m m e r c i a l   e n e r g y   a r e   i n   s h o r t   s u p p l y   a n d   t h e   d e m a n d   s u p p l y   g a p   i s   i n   i n c r e a s e .     ·   P r e s s u r e   o n   t r a d i t i o n a l   e n e r g y   r e s o u r c e s   s u c h   a s   w o o d   i s   c o n t i n u o u s l y   i n c r e a s i n g .       ·   H e a v y   d e p e n d e n c e   o n   c o m m e r c i a l   f u e l s   s u c h   a s   c o a l   a n d   o i l   a s   a   s h o r t   t e r m   m e a s u r e   f o r   m e e t i n g   i n c r e a s i n g   d e m a n d   i s   a l a r m i n g   i n   v i e w   o f   d e p l e t i n g   f o s s i l   f u e l s   a n d   e n v i r o n m e n t a l     p o l l u t i o n .     ·   E n e r g y   s u p p l y   t o   f a r o f f   r u r a l   a r e a s   i s   a s s o c i a t e d   w i t h   h i g h   t r a n s p o r t a t i o n   c o s t   a n d   h i g h   e l e c t r i c a l   t r a n s m i s s i o n   l o s s e s .                               T h u s   e m p h a s i s   s h o u l d   b e   l a i d   o n   t h e   a u d i t i n g   o f   t h e   e n e r g y   i n   s u c h   a   w a y   t h a t   e n s u r e s   a f f o r d a b l e ,   e n v i r o n m e n t   f r i e n d l y   a n d   c l e a n   e n e r g y .       2 .     I M P A C T   O F   R U R A L   E L E C T R I F I C A T I O N                 I m p o r t a n c e   o f   e l e c t r i c i t y   a s   a   c r u c i a l   i n f r a s t r u c t u r e   i n p u t   f o r   e c o n o m i c   d e v e l o p m e n t   o f   t h e   c o u n t r y   h a s   b e e n   w e l l   e s t a b l i s h e d . S t u d i e s   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i n d i c a t e   t h e   f o l l o w i n g   b r o a d   c o n s e n s u s   c o n c e r n i n g   t h e   i m p a c t   o f   e l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   r u r a l   a r e a s .   [ 5 ]     A . Q u a n t i f i a b l e   b e n e f i t s   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n :     1   I n d u s t r i a l   u s e s   o f   e l e c t r i c i t y       1 .   M o t i v e   p o w e r :   r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l .       2 .   L i g h t i n g :   r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l   o r   g a s .       3 .   S p a c e   h e a t i n g ,   c o o l i n g   a n d   r e f r i g e r a t i n g :   r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l ,   c o a l / g a s ,   b i o m a s s /   a n i m a l   w a s t e .       4 .   P r o c e s s i n g   f o o d :   r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l ,   c o a l ,   g a s ,   b i o m a s s   o r   a n i m a l   w a s t e .       5 .   T r a n s p o r t :   r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l   2   C o m m e r c i a l   u s e s   o f   e l e c t r i c i t y     1 .   L i g h t i n g .     2   A i r - c o n d i t i o n i n g   a n d   r e f r i g e r a t i o n .     3 .   I m p r o v e d   a u d i o   a n d   v i d e o   o p p o r t u n i t i e s .     4 .   M o r e   a t t r a c t i v e   a t m o s p h e r e .     5 .   L o n g e r   o p e n i n g   t i m e s   3   H o u s e h o l d   u s e s   o f   e l e c t r i c i t y           1 .   L i g h t i n g - r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l ,   g a s ,   b i o m a s s   o r   a n i m a l   w a s t e     2 .   C o o k i n g - r e p l a c i n g   b i o m a s s ,   a n i m a l   w a s t e ,   l i q u i d   f u e l ,   c o a l   o r   g a s .     3 .   S p a c e   h e a t i n g ,   c o o l i n g   a n d   r e f r i g e r a t i o n - r e p l a c i n g   b i o m a s s ,   a n i m a l   w a s t e ,   l i q u i d   f u e l ,   c o a l /   g a s .     4 .   H o m e   a p p l i a n c e s   ( f a n ,   i r o n ,   r a d i o ,   T V   e t c ) - r e p l a c i n g   b a t t e r i e s ,   b i o m a s s /   c o a l .   4   A g r i c u l t u r a l   u s e s   o f   e l e c t r i c i t y     1 .   W a t e r   p u m p i n g - r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l ,   c o a l ,   a n d   g a s   o r   m u s c l e   p o w e r .     2 .   P a r b o i l i n g ,   h e a t i n g   a n d   d r y i n g - r e p l a c i n g   b i o m a s s ,   c o a l   o r   l i q u i d   f u e l .     3 .   C h a f f   c u t t i n g ,   t h r e s h i n g   e t c - r e p l a c i n g   l i q u i d   f u e l ,   h y d r o   a n d   m u s c l e   p o w e r ,   c o a l   /   b i o m a s s   B .   N o n   Q u a n t i f i a b l e   b e n e f i t s :   1   M o d e r n i s a t i o n ,   d y n a m i c   g r o w t h   a n d   a t t i t u d e   c h a n g e s - c a t a l y t i c   e f f e c t s .   2   I m p r o v e m e n t   o f   q u a l i t y   o f   l i f e ,   c o m m u n i t y   s e r v i c e s   ( i n c l u d i n g   m e d i c a l )   a n d   p a r t i c i p a t i o n .   3   I n c o m e   r e d i s t r i b u t i o n   a n d   i m p r o v i n g   s o c i a l   e q u i t y .   4   E m p l o y m e n t   c r e a t i o n .   5   O t h e r   s o c i o - p o l i t i c a l   e f f e c t s   s u c h   a s   i m p r o v i n g   p o l i t i c a l   s t a b i l i t y ,   r e d u c i n g   d i s c o n t e n t   a n d   d i s p a r i t i e s   b e t w e e n   u r b a n   a n d   r u r a l   a r e a s .       F e a t u r e s   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n     R u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   a n   i m p o r t a n t   c o m p o n e n t   o f   I n t e g r a t e d   R u r a l   D e v e l o p m e n t ;   b u t   i t   h a s   n o t   g i v e n   d u e   i m p o r t a n c e   b e c a u s e   o f   t h e   f o l l o w i n g   r e a s o n s   [ 6 ] .     ·   V i l l a g e s   a r e   l o c a t e d   f r o m   3 - 3 0   k m   a w a y   f r o m   e x i s t i n g   g r i d   o r   e v e n   m o r e .   ·   T h e y   a r e   l o c a t e d   i n   d i f f i c u l t   t e r r a i n   a r e a s   l i k e   f o r e s t s ,   h i l l   a r e a s   a n d   d e s e r t s .   ·   T h e   n u m b e r   o f   h o u s e h o l d s   m a y   r a n g e   b e t w e e n   2   t o   2 0 0   w i t h   d i s p e r s e d   d i s t r i b u t i o n   o f   l o a d s .   ·   P o w e r   d e m a n d   i n   v i l l a g e s   i s   q u i t e   l o w   a n d   r u r a l   d o m e s t i c   c o n s u m e r s   a r e   m a i n l y   p e a k   t i m e   c o n s u m e r s   a n d   c o n t r i b u t i n g   f o r   p o o r   l o a d   f a c t o r s   o f   0 . 2 - 0 . 3 .   ·   T h e   i n c o m e   l e v e l   i s   l o w   a n d   h e n c e   t h e   p a y i n g   c a p a c i t y .       Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
I J E C E     I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8       R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   C h a n g i n g   P a r a d i g m   o f   P o w e r   S e c t o r   R e f o r m s   i n   I n d i a   ( K a m a l a p u r   G . D . )   1 4 9 3 .       S T E P S   I N I T I A T E D   B Y   G O V E R N M E N T   O F   I N D I A                                 F r o m   t h e   t i m e   o f   i n d e p e n d e n c e ,   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a   a n d   S t a t e   E l e c t r i c i t y   B o a r d s   h a v e   g i v e n   p r i o r i t y   f o r   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   a n d   t h e   p h e n o m e n a l   g r o w t h   i s   e v i d e n t   f r o m   T a b l e   1 ,   T a b l e   2   a n d   F i g u r e   1 .       T a b l e   1   . S t a t u s   o f   R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   I n d i a   a s   o n   3 1 - 1 2 - 2 0 1 1   ( S o u r c e :   R u r a l   E l e c t r i c   C o r p o r a t i o n )   V a r i a b l e   V a l u e   T o t a l   N u m b e r   o f   v i l l a g e s   5 ,   8 7 , 2 5 8   V i l l a g e s   e l e c t r i f i e d   5 ,   0 8 , 5 1 5   V i l l a g e s   t o   b e   e l e c t r i f i e d   7 8 , 7 4 3     T o t a l   n u m b e r   o f   h o u s e h o l d s               1 3 ,   8 2 ,   7 1 ,   5 5 9   E l e c t r i f i e d   h o u s e h o l d s   6 ,   4 2 ,   6 3 ,   7 1 9               U n   e l e c t r i f i e d   h o u s e h o l d s                       7 ,   4 0 ,   0 7 , 8 4 0                                                                   T a b l e   2 .   E x p a n s i o n   o f   e l e c t r i c a l   t r a n s m i s s i o n   n e t w o r k   a s   o n   3 1 - 1 2 - 2 0 1 1   E x p a n s i o n   o f   e l e c t r i c a l   t r a n s m i s s i o n   n e t w o r k   T r a n s m i s s i o n   l i n e   4 0 0   k V   :     5 6 , 0 9 0   k m   T r a n s m i s s i o n   l i n e   2 2 0   k V :   1 , 0 3 , 7 2 4   k m   T r a n s m i s s i o n   l i n e   8 0 0   k V   :   1 3 1 1   k m   H V D C   +   /   - 5 0 0   k V :   5 8 7 6   k m   S u b   s t a t i o n s   4 0 0   k V   :   7 3 , 1 7 5   S u b   s t a t i o n s   2 2 0 k V   :   1 , 3 8 , 3 1 2               F i g .   1   P r o g r e s s   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i n   I n d i a                                       T o   s t i m u l a t e   t h e   p r o c e s s   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n ,   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a   h a s   s e t u p   R u r a l   E l e c t r i c   C o r p o r a t i o n   i n   J u l y   1 9 6 9 .   T h e   p u r p o s e   i s   t o   a c c e l e r a t e   e l e c t r i f i c a t i o n   t o   m e e t   t h e   g o a l   o f   P o w e r   f o r   A l l   b y   2 0 1 2 .   T h e   m i s s i o n   i s   a l s o   t o   i d e n t i f y   t e c h n o l o g i e s   t h a t   c o u l d   b e   u s e d   i n   p r o v i d i n g   a f f o r d a b l e   a n d   r e l i a b l e   p o w e r   s u p p l y   t o   r u r a l   a r e a s   a n d   e f f e c t   i m p l e m e n t a t i o n   t h r o u g h   d i s t r i b u t e d   g e n e r a t i o n   s c h e m e s ,   w h e r e v e r   f e a s i b l e .   T h e   p u r p o s e   i s   t o   p r o v i d e   e l e c t r i f i c a t i o n   o f       r e m a i n i n g   o n e   l a k h   v i l l a g e s   a n d   o n e   c r o r e   h o u s e h o l d .                               P r e v i o u s l y ,   a   v i l l a g e   w a s   d e e m e d   t o   b e   e l e c t r i f i e d   i f   e l e c t r i c i t y   i s   u s e d   i n   t h e   i n h a b i t e d   l o c a l i t y ,   w i t h i n   t h e   r e v e n u e   b o u n d a r y   o f   t h e   v i l l a g e   f o r   a n y   p u r p o s e   w h a t   s o   e v e r .   M i n i s t r y   o f   N e w   a n d   R e n e w a b l e   E n e r g y   ( M N R E )   m o d i f i e d   t h i s   d e f i n i t i o n   o n   2 9 th   S e p t e m b e r   2 0 0 6   a s - I n   a c c o r d a n c e   w i t h   t h e   a p p r o v e d   d e f i n i t i o n   o f   v i l l a g e   e l e c t r i f i c a t i o n ,   r e m o t e   v i l l a g e s / h a m l e t s   w i l l   b e   d e e m e d   t o   b e   e l e c t r i f i e d   i f   a   m i n i m u m   o f   1 0 %   o f   t h e   h o u s e h o l d s   a r e   p r o v i d e d   w i t h   e l e c t r i c i t y   i s   a l s o   m a d e   a v a i l a b l e   f o r   c o m m u n i t y   f a c i l i t i e s   a n d   f o r   d a l i t   b a s t i s   ( h a b i t a n t s )   o f   t h e   v i l l a g e   i f   a n y .   R u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   c o m p r i s e s   o f   b a s i c a l l y   t w o   f o l d s -     E l e c t r i c i t y   i s   a v a i l a b l e   n e a r b y ;   h o u s e h o l d s   ( 5 3 . 5 % )   a r e   n o t   c o n n e c t e d   s u p p l y   n e t w o r k .       V i l l a g e s   ( 7 8 , 7 4 3 )   a r e   f a r a w a y ,   i n a c c e s s i b l e   a n d   h e n c e   n o t   c o n n e c t e d   t o   e i t h e r   g r i d   o r   s t a n d   a l o n e   p o w e r   s y s t e m s .       4 .   S T A T U S   O F   S T A T E   E L E C T R I C I T Y   B O A R D S                               A s   p e r   c o n s t i t u t i o n   o f   I n d i a   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   i n   t h e   c o n c u r r e n t   l i s t   o f   a r t i c l e   V I I   a n d   s t a t e   g o v e r n m e n t s   a r e   r e s p o n s i b l e   f o r   e l e c t r i f i c a t i o n ,   w e l l   s u p p o r t e d   b y   C e n t r a l   g o v e r n m e n t .   D u r i n g   t h e   l a s t   t w o   d e c a d e s ,   t h e   e l e c t r i c   p o w e r   s e c t o r   h a s   b e e n   s u b j e c t   t o   d y n a m i c   c h a n g e s   i n c l u d i n g   r e g u l a t i o n ,   m a r k e t   0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 n o .   o f   v i l l a g e s v i l l a g e s   e l e c t r i f i e d 0 2 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 5 1 - 5 6 5 6 - 6 1 6 1 - 6 6 6 9 - 7 4 7 4 - 7 9 8 0 - 8 5 8 5 - 9 0 9 2 - 9 7 9 7 - 0 2 n o .   o f   p u m p s e t s p u m p   s e t s   e n e r g i s e d Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
                                I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8   I J E C E     V o l .   2 ,   N o .   2 ,     A p r i l   2 0 1 2   :     1 4 7     1 5 4   1 5 0 f o r m a t i o n   a n d   s t r u c t u r e ,   t e c h n o l o g y   m i x ,   a n d   p o l i t i c a l   a s p e c t s .   P o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   w e r e   i n i t i a t e d   i n   1 9 9 0   w i t h   t h e   u n b u n d l i n g   o f   t h e   S E B s ,   e n a c t m e n t   o f   t h e   E l e c t r i c i t y   A c t   2 0 0 3 ,   N a t i o n a l   E l e c t r i c i t y   P o l i c y   ( N E P )   e t c .   h a v e   c r e a t e d   a   s t r o n g   p o l i c y   f r a m e w o r k   t o   e n s u r e   i n v e s t m e n t   i n   a l l   s e c t o r s .   F r o m   l a s t   f i v e   d e c a d e s   S E B   p l a y e d   s i g n i f i c a n t   r o l e   i n   g e n e r a t i o n   ( F i g .   2 ) ,   t r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n   ( t a b l e   I I )   o f   e l e c t r i c i t y .   I n i t i a l l y   t h e   g r o w t h   o f   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   w a s - ( i )   v e r y   s l o w   u p   t o   1 9 6 6 ,   ( i i )   i n c r e a s e d   f r o m   1 9 6 6   ( d u e   t o   s e v e r e   d r a u g h t )   u p   t o   1 9 9 0   a n d   ( i i i )   s l o w e d   d o w n   l a t e r   a f t e r   1 9 9 0 s   ( F i g .   1 ) .   a )   P r e s e n t   G e n e r a t i o n   o f   e l e c t r i c i t y   i n d i c a t e   t h a t   5 6 . 5 %   o f   e l e c t r i c i t y   b y   s t a t e   g o v e r n m e n t s .   ( f i g . 2 )   b )   H i g h e r   i . e .   6 9 %   o f   t h i s   i s   b y   t h e r m a l   g e n e r a t i o n   f o l l o w e d   b y   h y d a l   2 9   %   a n d   o t h e r .   ( F i g .   3 )   c )     P o w e r   d e m a n d   d e n s i t y   i s   l o w ,   a n d   m a i n   T & D   l i n e s   t e n d   t o   b e   e l o n g a t e d   g e o g r a p h i c a l l y .   T h e r e f o r e ,   p o w e r   d i s t r i b u t i o n   l o s s   b e c o m e s   h i g h .   T h e   f u t u r e   e n e r g y   c o n s u m p t i o n   i s   e x p e c t e d   t o   i n c r e a s e   l e a d i n g   t o   h i g h e r   d i s t r i b u t i o n   l o s s e s .   P r e s e n t l y , a g g r e g a t e   t e c h n i c a l   a n d   c o m m e r c i a l   l o s s e s   a r e   a b o v e   3 0   % . ( F i g .   4   a n d   F i g .   5 )   T   &   D   l o s s e s   a r e   h i g h   i n   1 1   k V   a n d   4 4 0   V   d i s t r i b u t i o n   n e t w o r k .   F a r m e r s   a r e   c o m p e l l e d   t o   g o   f o r   h i g h e r   c a p a c i t y   p u m p   s e t s ,   l e a d i n g   t o   f r e q u e n t   m o t o r   b u r n o u t s ,   d i s t r i b u t i o n   t r a n s f o r m e r   f a i l u r e s .                                             F i g .   2   E l e c t r i c i t y   g e n e r a t i o n                                                                   F i g .   3   E l e c t r i c i t y   G e n e r a t i o n                                                   F i g .   4   A g g .   T r a n s .   &   c o m m e r c i a l   l o s s e s                                                                   F i g . 5   P o w e r   s h o r t a g e       d )   A v a i l a b l e   t r a n s m i s s i o n   c a p a c i t y   c u r r e n t l y   i s   a l m o s t   f u l l y   c o m m i t t e d   t o   e x i s t i n g   g e n e r a t o r s   a n d   t h e r e   i s   l i t t l e   s u r p l u s   c a p a c i t y .   A   k W   o f   n e w   t r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n   c a p a c i t y   h a s   b e e n   e s t i m a t e d   t o   c o s t   o n   a v e r a g e   R s .   7 0 0 0 0   p e r   k W .     e )   C o m m e r c i a l   l o s s e s   i n c r e a s e d   t o   a b o v e   R s . 2 4 0 0 0   c r o r e s .   ( F i g .   6 )   E i g h t e e n   o u t   o f   N i n e t e e n   S E B s   i n c u r r e d   h e a v y   f i n a n c i a l   l o s s e s   i n   2 0 1 1 .   f )   S E B s   r e l u c t a n t   f o r   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o c e s s   m a i n l y   d u e   t o   h i g h   t r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n   l o s s e s   a n d   l o w   E c o n o m i c   R a t e   o f   R e t u r n   l e s s   t h a n   2 0 % .   H e n c e   d r a s t i c   r e d u c t i o n   i n   n u m b e r   o f   v i l l a g e s   e l e c t r i f i e d ;   b u t   e n e r g i s a t i o n   o f   p u m p   s e t s   i s   s t i l l   i n c r e a s i n g ,   r e a c h e d   t o   a b o v e   1 9   l a k h s   o n   3 1 s t   O c t ,   2 0 1 1 ( F i g .   8 )   7 0 2 2 4 3 9 9 2 3 1 4 1 5 4 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 4 0 0 0 0 5 0 0 0 0 6 0 0 0 0 7 0 0 0 0 8 0 0 0 0 S t a t e C e n t r a l P r i v a t e T h e r m a l 6 6 % H y d r o 2 6 % N u c l e a r 3 % O t h e r s 5 % 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 1 9 9 2 1 9 9 4 1 9 9 6 1 9 9 8 2 0 0 0 2 0 0 2 % A   T &   C   l o s s e s 7 . 3 1 1 . 5 7 . 8 7 . 3 2 0 . 5 1 8 1 3 1 1 . 7 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 1 9 9 2 - 9 3 1 9 9 6 - 9 7 2 0 0 - 0 1 2 0 0 4 - 0 5 P e r c e n t a g e p o w e r   s h o r t a g e p e a k   p o w e r   s h o r t a g e Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
I J E C E     I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8       R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   C h a n g i n g   P a r a d i g m   o f   P o w e r   S e c t o r   R e f o r m s   i n   I n d i a   ( K a m a l a p u r   G . D . )   1 5 1 g )   T r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n   l o s s e s   a r e   r e d u c e d   b y   7 . 1 7 %   a n d   a g g r e g a t e ,   t e c h n i c a l   a n d   c o m m e r c i a l   l o s s e s   b y   7 . 6 3 % .   ( f i g   8 )   h )   C o n t r i b u t i o n   o f   e l e c t r i c i t y   g e n e r a t i o n   t o w a r d s   a g r i c u l t u r e   i s   a b o v e   3 0 % ;   R e v e n u e   R e t u r n   i s   2 . 5 % .                             F i g .   6   C o m m e r c i a l   l o s s e s   ( i n   R s . )                                                                                     F i g .   7   P e r c e n t a g e   E n e r g y   a v a i l a b l e                                                 F i g .   8   G r o s s   s u b s i d y                                                                                                               F i g .   9   R e d u c t i o n   i n   l o s s e s                                                                                                 j )   S u b s i d i e s   i n t r o d u c e d   t o   p r o m o t e   e c o n o m i c   d e v e l o p m e n t   a n d   i n i t i a l   i m p a c t   w a s   s m a l l   a n d   c o u l d   b e   f u n d e d   t h r o u g h   g o v e r n m e n t   b u d g e t s .   H o w e v e r   o v e r   t h e   y e a r s   e l e m e n t   o f   s u b s i d y   i n c r e a s e d   m a n i f o l d   ( F i g .   8 ) .   R a t h e r   s u b s i d i e s   l e d   t o   n e g a t i v e   c o n s e q u e n c e s   a n d   m a n y   u n i n t e n d e d   e f f e c t s ,   m o r e   d i f f i c u l t   t o   p h a s e   o u t .   k )   N a t i o n a l   a v e r a g e   c o s t   o f   g e n e r a t i o n   i s   r u p e e s   3 . 5 0   p e r   u n i t   a n d   a v e r a g e   r e a l i z a t i o n   i s   r u p e e s   2 . 5 0   p e r   u n i t .       5 .     P O W E R   S E C T O R   R E F O R M S                             P r i m a r y   o b j e c t i v e   o f   p o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   i s   t o   a c h i e v e   o v e r a l l   e f f i c i e n c i e s   i n   t h e   p e r f o r m a n c e   o f   g e n e r a t i o n ,   t r a n s m i s s i o n   a n d   d i s t r i b u t i o n ,   i m p r o v e   f i n a n c i a l   v i a b i l i t y ,   r e d u c e   t h e   d e p e n d e n c e   o n   p o w e r   u t i l i t i e s   o n   g o v e r n m e n t ,   r e d u c t i o n   i n   t & d   l o s s e s ,   c o n t r o l   o f   t h e f t   a n d   p i l f e r a g e   a n d   p r o v i d e   q u a l i t y   s e r v i c e   t o   v a r i o u s   c o n s u m e r s   a t   a n   a f f o r d a b l e   p r i c e .   T h u s   b y   r e f o r m s   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o b l e m s   a r e   e f f e c t i v e l y   a d d r e s s e d .   F o l l o w i n g   a r e   t h e   c h a n g e s   o b s e r v e d   i n   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   s e c t o r   d u e   t o   p o w e r   s e c t o r   r e f o r m s -   a )   P r i v a t e   s e c t o r   p a r t i c i p a t i o n   i s   i n c r e a s e d   t o   1 4 %   f r o m   m e r e   1 %   d u r i n g   1 9 9 0   t o   2 0 1 0 .   I s o l a t e d   g r i d s   a r e   e s t a b l i s h e d   i n   r e m o t e   a n d   i n a c c e s s i b l e   a r e a s   w i t h   s o l a r   p h o t o v o l t a i c ,   m i n i / m i c r o   h y d a l ,   w i n d   f a r m s .   b )   O v e r   a l l   p o w e r   s h o r t a g e   r e d u c e d   t o   1 1 . 7 %   d u e   t o   m e a s u r e s   t a k e n   b y   s t a k e   h o l d e r s . ( F i g .   5 )   c )   T h e   r e d u c t i o n   i n   t h e   T   & D   l o s s e s   o c c u r s   d u e   t o   i d e n t i f i c a t i o n   o f   t h e   w e a k e s t   a r e a s   i n   t h e   d i s t r i b u t i o n   s y s t e m   a n d   s t r e n g t h e n i n g   /   i m p r o v i n g   t h e m   s o   a s   t o   d r a w   t h e   m a x i m u m   b e n e f i t s   o f   t h e   l i m i t e d   r e s o u r c e s . A v e r a g e   t e c h n i c a l   a n d   c o m m e r c i a l   l o s s e s   a r e   s t i l l   a b o v e   3 0 % ,   b e c a u s e   S E B s   i n c l u d e d   c o m m e r c i a l   l o s s   t o   g e t   s u b s i d y   b e n e f i t s . ( F i g .   4 )     0 5 0 0 0 1 0 0 0 0 1 5 0 0 0 2 0 0 0 0 2 5 0 0 0 1 9 9 2 1 9 9 4 1 9 9 6 1 9 9 8 2 0 0 0 2 0 0 2 c o m m e r c i a l   l o s s e s ( M i l l i o n s   R s ) 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 1 9 7 5 1 9 8 0 1 9 8 5 1 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 %   e n e r g y   a v a i l a b l e A g r i c u l t u r e   u n m e t e r e d 0 2 0 4 0 6 0 8 0 1 0 0 1 2 0 1 4 0 1 9 9 6 - 9 7 1 9 9 7 - 9 8 1 9 9 8 - 9 9 1 9 9 9 - 0 0 1 00 0 - 0 1 2 0 0 1 - 0 2 G r o s s   s u b s i d y / u n i t [ p a i s e / u n i t ] 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 %   l o s s e s &   D   l o s s A   &   C   l o s s Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
                                I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8   I J E C E     V o l .   2 ,   N o .   2 ,     A p r i l   2 0 1 2   :     1 4 7     1 5 4   1 5 2 d )   P e r   c a p i t a   c o n s u m p t i o n   w a s   2 3 8   k W h   i n   1 9 9 0   t o   7 7 9   k W h   i n   2 0 1 1 .   e )   P r e v i o u s l y   S E B s   g a v e   l e s s   p r e f e r e n c e   t o   m a n a g e m e n t   o f   d i s t r i b u t i o n   l i n e s   o v e r   t h e   y e a r s .   P r e s e n t l y   t h e r e   i s   a   p o s i t i v e   c h a n g e   i n   t h e   q u a l i t y   o f   s u p p l y   a n d   i t s   a v a i l a b i l i t y .   f )   I n c r e a s e   o f   e l e c t r i c i t y   u n i t   c o s t   f r o m   1 . 1   p e r   u n i t   i n   1 9 9 1 - 9 2   t o   3 . 5 4   i n   2 0 0 9 - 1 0   i s   p r i m a r i l y   d u e   t o   c o s t   o f   f u e l   a b o u t   f o u r   t i m e s   o f   1 9 9 0 s .   I n   I n d i a   t h e r e   i s   e v e r y   c h a n c e   t h a t   p r i c e s   m a y   d e c r e a s e   a f t e r   a n   i n i t i a l   u p s u r g e   t o   a d j u s t   t o   t h e   r e a l i s t i c   c o s t s .   g )   C o s t s   f o r   a g r i c u l t u r e   a n d   r e s i d e n t i a l   h o u s e h o l d s   a r e   f a r   b e l o w   t h e   a c t u a l   s u p p l y   c o s t s ,   w h e r e   a s   e l e c t r i c i t y   p r i c e   t o   c o m m e r c i a l   a n d   i n d u s t r i a l   c o n s u m e r s   i s   c r o s s   s u b s i d i s e d   b y   a b o v e   c o s t   p r i c e s .   A v e r a g e   f a r m e r   p a y s   a b o u t   1 0 %   o f   t h e   c o s t   o f   s u p p l y   a n d   a v e r a g e   d o m e s t i c   c o n s u m e r   p a y s   l e s s   t h a n   6 0 %   o f   t h e   c o s t   o f   s u p p l y .   h )   R u r a l   c o m m i t t e e s   a r e   i n v o l v e d   i n   b i l l   c o l l e c t i o n   a n d   h e n c e   E c o n o m i c   R a t e   o f   R e t u r n   d o u b l e d .       6 .   C R I T I C A L   C H A L L E N G E S   A H E A D                             R u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   a n   o l d   c h a l l e n g e   w i t h   n e w s   w a y s .   A n y   d e l a y   i n   r e f o r m i n g   t h e   s e c t o r   w i l l   o n l y   m a k e   i t   m u c h   m o r e   d i f f i c u l t   t o   t a c k l e   t h e   t a s k   l a t e r .   G o v e r n m e n t   o f   I n d i a   i s   c o m m i t t e d   f o r   i m p r o v i n g   e n e r g y   s e r v i c e s   i n   r u r a l   a r e a s   s i n c e   a c c e s s   t o   e l e c t r i c i t y   i n   i t s e l f   w i t h   w e l l   b e i n g .   T h u s ,   f o r   s p e e d y   i m p l e m e n t a t i o n   o f   t h e   r e f o r m s   t h e   f o l l o w i n g   c r i t i c a l   p o i n t s   a r e   t o   b e   a d d r e s s e d .   ·   A l l   s u c c e s s f u l   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o g r a m s   h a v e   d e v e l o p e d   t h e i r   o w n   s y s t e m s   f o r   r a n k i n g   o r   p r i o r i t i z i n g   a r e a s   f o r   o b t a i n i n g   a   s u p p l y .   C a p i t a l   i n v e s t m e n t   c o s t s ,   l e v e l   o f   l o c a l   c o n t r i b u t i o n s ,   n u m b e r   a n d   d e n s i t y   o f   c o n s u m e r s ,   a n d   t h e   l i k e l y   d e m a n d   f o r   t h e   e l e c t r i c i t y   a r e   a m o n g   t h e   f a c t o r s   c o n s i d e r e d .   ·   S m a l l e r   c o m p a n i e s   t h a t   c o n c e n t r a t e   s o l e l y   o n   e l e c t r i c i t y   m a y   b e   b e t t e r   a b l e   t o   a d d r e s s   I n d i a s   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o b l e m s ,   i n c l u d i n g   l o w   l o a d s ,   l o w   h o u s e h o l d   c o n n e c t i o n s   r a t e s ,   s u b s i d i e s   f o r   a g r i c u l t u r a l   c o n s u m e r s ,   p o o r   c o n s u m e r   s e r v i c e   a n d   i n a d e q u a t e   b i l l   c o l l e c t i o n .   M a n y   s m a l l   r u r a l   e l e c t r i c   c o o p e r a t i v e s   a r e   p r o v i d i n g   b e t t e r   s e r v i c e s .   D e v e l o p m e n t   o f   c o o p e r a t i v e ,   u s e r   a s s o c i a t i o n s ,   N o n   G o v e r n m e n t a l   O r g a n i z a t i o n s ,   p r i v a t e   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   a   w o r t h w h i l e   g o a l .   ·   A s   r e s t r u c t u r i n g   o f   s t a t e   p o w e r   u t i l i t i e s   i s   g a i n i n g   m o m e n t u m ,   a p p r o p r i a t e   i n s t i t u t i o n a l   f r a m e w o r k s   a n d   i n c e n t i v e s   n e e d s   t o   b e   c r e a t e d   t o   e n s u r e   t h a t   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   e x p a n d s   i n   w a y s   t h a t   a r e   s u s t a i n a b l e .   T h e   r e f o r m s   s h o u l d   n o t   f o c u s   o n   l a r g e   c o m p a n i e s   b u t   s h o u l d   c o n s i d e r   c r e a t i n g   a n   e n v i r o n m e n t   i n   w h i c h   s m a l l e r   c o m p a n i e s   a r e   e n c o u r a g e d   t o   s e r v e   r u r a l   m a r k e t s .   ·   S u c c e s s f u l   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o g r a m s   i n d i c a t e   t h a t   b o t h   l a r g e   a n d   s m a l l   c o m p a n i e s   m u s t   f o l l o w   c e r t a i n   p r i n c i p l e s .   R u r a l   f a m i l i e s   f i n d   t h e   i n i t i a l   c o n n e c t i o n   c o s t s   a   f a r   g r e a t e r   b a r r i e r   t h a n   p a y i n g   m o n t h l y   e l e c t r i c i t y   b i l l s .   H e n c e   r e d u c i n g   i n i t i a l   c h a r g e s   o r   s p r e a d i n g   p a y m e n t s   o v e r   s e v e r a l   y e a r s ,   e v e n   i f   i t   m e a n s   c h a r g i n g   m o r e   p e r   u n i t   o f   e l e c t r i c i t y ,   a l l o w s   m a n y   m o r e   l o w - i n c o m e ,   r u r a l   f a m i l i e s   t o   o b t a i n   s u p p l y .   ·   C h a r g i n g   t h e   r i g h t   p r i c e   a l l o w s   t h e   e l e c t r i c i t y   c o m p a n i e s   t o   p r o v i d e   a   s u p p l y   e f f e c t i v e l y ,   r e l i a b l y   a n d   s u s t a i n   a b l y   t o   a n   i n c r e a s i n g   n u m b e r   o f   s a t i s f i e d   c o n s u m e r s .   S u c c e s s f u l   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   p r o g r a m s   h a v e   s t r o n g l y   e m p h a s i z e d   c o v e r i n g   t h e i r   c o s t s ,   d e s p i t e   t h e   w i d e   v a r i a t i o n   i n   h o w   t h e y   a p p r o a c h e d   t h e   p r o b l e m .   S m a l l e r ,   m o r e   f l e x i b l e   c o m p a n i e s   m i g h t   e n c o u r a g e   d a y   t i m e   u s e   o f   e l e c t r i c i t y   i n   r u r a l   c o m m e r c e   a n d   i n d u s t r i e s ,   e n c o u r a g e   m o r e   p e o p l e   t o   c o n n e c t   t o   t h e   s y s t e m s ,   i n v o l v e   l o c a l   l e a d e r s   i n   b i l l   c o l l e c t i o n   t o   l o w e r   c o s t s ,   a n d   p r o v i d e   f l a t   r a t e s   f o r   m i n i m a l   s e r v i c e .   C o m p a n i e s   w o u l d   a l s o   h a v e   a n   i n c e n t i v e   t o   d e v e l o p   l o w e r - c o s t   e x a m p l e   S i n g l e   w i r e   e a r t h   R e t u r n ,   d e s i g n s   t o   p r o v i d e   s e r v i c e   t o   l o w - d e m a n d   c o n s u m e r s .   ·   D e v e l o p m e n t   o f   c o m m u n i t y   b a s e d ,   c o o p e r a t i v e   [ 7 ] ,   N o n - G o v e r n m e n t a l   O r g a n i z a t i o n s   a n d   p r i v a t e   c o m p a n i e s   p r o v i d e s   m o r e   r e s p o n s i v e   s e r v i c e   t o   c o n s u m e r s .   ·   S t u d i e s   r e v e a l e d   t h a t   4 2   p e r c e n t   r u r a l   p e o p l e   a r e   w i l l i n g   t o   p a y   f o r   r e l i a b l e   e l e c t r i c i t y ;   t h e y   d i s t r u s t   t h e   S E B s .   H e n c e   l o c a l   c o m p a n i e s   a r e   b e t t e r   a b l e   t o   d e a l   w i t h   t h i s   t a r i f f   a n d   p r i c i n g   p r o b l e m   s i n c e   t h e y   a r e   l o c a t e d   c l o s e r   t o   t h e i r   c o n s u m e r s ,   E x a m p l e   i f   r e s i d e n t i a l   c u s t o m e r s   u n d e r s t o o d   t h a t   t h e y   w e r e   p a y i n g   h i g h e r   p r i c e s   b e c a u s e   o f   s u b s i d i e s   t o   a g r i c u l t u r a l   p u m p i n g   t h e y   m i g h t   h a v e   l e s s   r e s i s t a n c e   t o   r e d u c i n g   a g r i c u l t u r a l   s u b s i d i e s .   T o d a y   p e o p l e   h a v e   n o   u n d e r s t a n d i n g   o f   h o w   e l e c t r i c i t y   p r i c e s   a r e   s e t   a n d   m a n y   e v e n   b e l i e v e   t h e y   a r e   b e i n g   t a x e d   f o r   e l e c t r i c i t y .   ·   S E B s   p r e f e r   t o   h a n d o v e r   u n p r o f i t a b l e   r u r a l   s y s t e m s .   H o w e v e r   i n c e n t i v e s   a r e   n o t   i n   p l a c e   f o r   e n c o u r a g i n g   t h e   d e v e l o p m e n t   o f   l o c a l   e l e c t r i c i t y   b u s i n e s s   b e c a u s e   t h e y   m u s t   a b i d e   b y   t h e e   s a m e   p r i c i n g   a n d   d i s t r i b u t i o n   p o l i c i e s   t h a t   a r e   c a u s i n g   p r o b l e m s   f o r   S E B s .     8 .   C O N C L U S I O N                             T h e   m a i n   o b j e c t i v e   o f   p o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   i n   I n d i a   i s   t o   e n h a n c e   c o m p e t i t i o n   i n   t h e   s e c t o r ,   t o   i m p r o v e   t h e   f i s c a l   h e a l t h   o f   t h e   S E B s ,   a s   w e l l   a s   a t t r a c t   p r i v a t e   i n v e s t m e n t   i n   t h e   a i l i n g   p o w e r   s e c t o r ,   h a v e   Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
I J E C E     I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8       R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   C h a n g i n g   P a r a d i g m   o f   P o w e r   S e c t o r   R e f o r m s   i n   I n d i a   ( K a m a l a p u r   G . D . )   1 5 3 b e e n   t h e   m a i n   d r i v i n g   f o r c e   t o   u n d e r t a k e   r e f o r m s   i n   I n d i a .   R e g u l a t o r y   c h a n g e s   h a v e   b e e n   a b l e   t o   b r i n g   a b o u t   t a r i f f   r a t i o n a l i z a t i o n   a n d   t r a n s p a r e n c y   a n d   c o n s u m e r   p r o t e c t i o n   i n   t h e   r e g u l a t o r y   p r o c e s s .   B e n e f i t s   o f   t h e   r e f o r m   p r o g r a m m e   h a s   s t a r t e d   b e a r i n g   f r u i t s   s o m e   o f   w h i c h   a r e   e v i d e n t   i n   t h e   f o r m   o f   r e d u c t i o n   i n   t h e   A T & C   l o s s e s   a s   w e l l   a s   t h e   r e d u c t i o n   i n   t h e   c o m m e r c i a l   l o s s e s   o f   t h e   S E B s . L o n g e r - t e r m   c h a l l e n g e s   m a y   r e q u i r e   a d d i t i o n a l   e l e m e n t s   o f   r e s t r u c t u r i n g   s i m i l a r   t o   t h o s e   p r o v e d   i n   t h e   i n d u s t r i a l i z e d   c o u n t r i e s .   P h a s i n g   o u t   c r o s s - s u b s i d y   i n   a   g r a d u a l   m a n n e r ,   p r i c e s   r e f l e c t i v e   o f   c o s t s ,   i m p r o v i n g   t h e   t e c h n i c a l   a n d   c o m m e r c i a l   e f f i c i e n c y   w h i c h   r e q u i r e s   p o l i t i c a l   w i l l   a n d   s u p p o r t   w o u l d   g o   a   l o n g   w a y   i n b u i l d i n g   a   s t r o n g   a n d   v i b r a n t   p o w e r   s e c t o r   h a v i n g   p o s i t i v e   n e t   w o r t h .   ·   S h o r t - t e r m   i m p l e m e n t a t i o n s -   i n   n e x t   5   y e a r s   f o r   i m m e d i a t e   i m p r o v e m e n t   ·   M e d i u m   t e r m   i m p l e m e n t a t i o n s -   i n   n e x t   5 - 1 5   y e a r s - t e c h n o l o g i e s   t h a t   c a n   p o t e n t i a l l y   a c h i e v e   i m p r o v e m e n t s   r e l a t i v e   t o   c u r r e n t   t e c h n o l o g y   ·   L o n g - t e r m   i m p l e m e n t a t i o n s -   i n   n e x t   1 5 - 3 0   y e a r s -   P r o v e n   t e c h n o l o g i e s   t h a t   c o u l d   r e d u c e   n e t   e n e r g y   c o s t s   a n d   r e d u c e   e m i s s i o n s ,   l e a d i n g   t o   s u s t a i n a b l e   d e v e l o p m e n t .                   A   c o m b i n a t i o n   o f   s h o r t ,   m e d i u m   a n d   l o n g - t e r m   s t r a t e g i e s   h e l p s   t h e   p o l i c y   m a k e r s   t o   p l a n   a n d   i m p l e m e n t   t h e   p r o g r a m m e s   f o r   s u s t a i n a b l e   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n ,   w i t h   e m p h a s i s   m u s t   s h i f t   f r o m   e n e r g y   c o n s u m p t i o n   t o   e n e r g y   s e r v i c e s .   R u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n   i s   a   s e l e c t i v e   c a t a l y s t   t o   i m p r o v e   a g r i c u l t u r a l   p r o d u c t i v i t y   t h r o u g h   m e c h a n i z a t i o n   a n d   i s   e s s e n t i a l   f o r   m a n y   r u r a l   a c t i v i t i e s .   E l e c t r i f i c a t i o n   c a n n o t   b y   i t s e l f   e n s u r e   e c o n o m i c   d e v e l o p m e n t   b u t   i t   i s   a   n e c e s s a r y   b u t   i n s u f f i c i e n t   c o n d i t i o n .   I t   w o r k s   b e s t   w h e n   i t   i s   c o m p l e m e n t e d   b y   s o c i a l   a n d   e c o n o m i c   i n f r a s t r u c t u r e   d e v e l o p m e n t . R e c e n t   p r o g r a m s   a r e   s h o w i n g   g o o d   r e s u l t s   b u t   m o r e   p r o m i s i n g   n e w   a p p r o a c h e s   n e e d   t o   b e   t e s t e d   t o   d e t e r m i n e   i f   t h e y   c a n   a d d r e s s   p o v e r t y ,   e q u i t y ,   e n v i r o n m e n t a l   a n d   p u b l i c   h e a l t h   c o n c e r n s   i n   t h e   c o n t e x t   o f   o n   g o i n g   g l o b a l   r e s t r u c t u r i n g   o f   e n e r g y   i n d u s t r i e s .   T i m e   w i l l   t e l l ,   b u t   t h e   i n d i c a t o r s   a r e   p r o m i s i n g .       R E F E R E N C E S     [ 1 ]   K h a p a r d e   S   A ,   " P o w e r   s e c t o r   r e f o r m s   a n d   r e s t r u c t u r i n g   i n   I n d i a , "   P r o c .   I E E E   P o we r   E n g i n e e r i n g   S o c i e t y   M e e t i n g   2 0 0 4 ,   v o l .   2 ,   p p .   2 3 2 8 - 2 3 3 5 .   [ 2 ]   Ba j a j ,   H . L ,   e t   a l . "   P o w e r   S e c t o r   r e f o r m s   i n   I n d i a , " P r o c .   o f   I n t e r n a t i o n a l   Co n f e r e n c e   o n P o we r   E l e c t r o n i c s ,   D r i v e s   a n d   E n e r g y   S y s t e m s   ( P E D E S   0 6 )   2 0 0 6 ,   p p 1 - 5 .     [ 3 ]     By a b o r t t a ,   S . ,   e t   a l . ,   "   P o w e r   s e c t o r   r e f o r m   a n d   p o w e r   m a r k e t   d e s i g n   i n   I n d i a ,   P r o c .   o f   7 t h   I n t e r n a t i o n a l   E n g i n e e r i n g   C o n f e r e n c e   2 0 0 5 ,   v o l . 2 ,   p p 1 1 8 8 - 1 1 9 3 .   [ 4 ]   Ra h i ,   O . P ,   e t   a l . ,   "   P o w e r   s e c t o r   Re f o r m s   i n   I n d i a :   A   c a s e   S t u d y , "   P r o c .   o f   I n t e r n a t i o n a l   Co n f e r e n c e   o n   P o we r   s y s t e m   T e c h n o l o g y   2 0 0 8 ( P O W E R CO 2 0 0 8 ) ,   p p 1 - 4 .     [ 5 ]     M o h a n   M u n a s i n g h e ,   Ru r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   t h e   t h i r d   w o r l d ,   I E E E   p o we r   e n g i n e e r i n g   J o u r n a l ,   v o l . 1 ,   J u l y   1 9 9 9 ,     p p . 1 8 9 - 2 0 2 .   [ 6 ]           K a m a l a p u r ,   G   D ,   U d a y k u m a r ,   Y ,   K a r a j g i ,   S . B. , S t r a t e g i e s   f o r   S u s t a i n a b l e   R u r a l   E l e c t r i f i c a t i o n   i n   I n d i a   P r o c .   o f                           I n t e r n a t i o n a l   I n t e r d i s c i p l i n a r y   Co n f e r e n c e   o n   S u s t a i n a b l e   T e c h n o l o g i e s   f o r   e n v i r o n m e n t a l       p r o t e c t i o n ,                         C o i m b a t o r e , 7 - 9 ,   J a n u a r y     2 0 0 6                   [ 7 ]           K a m a l a p u r ,   G   D ,   U d a y k u m a r ,   Y ,   K a r a j g i ,   S . B,   I m p l e m e n t i n g   t h e   c o o p e r a t i v e   m o d e l   i n   r u r a l   e l e c t r i f i c a t i o n ,                                       S e p t e m b e r   2 0 0 6 ,   R e g u l a t e r i   Ne ws l e t t e r   T E R I ,   i s s u e   3 0 ,   p p   6 - 1 0 .       B I B L I O G R A P H Y   O F   A U T H O R S             K A M A L A P U G .   D .   i s   i n   t e a c h i n g   p r o f e s s i o n   f r o m   l a s t   2 7   y e a r s .   H e   i s   a   g r a d u a t e   i n   E   ( E l e c t r i c a l )   f r o m   K a r n a t a k a   U n i v e r s i t y   D h a r w a d   i n   a n d   P o s t   G r a d u a t e   M   E   ( C o n t r o l   S y s t e m s )   f r o m   S h i v a j i   U n i v e r s i t y   K o l h a p u r .   H i s   f i e l d s   o f   i n t e r e s t   a r e   Ru r a l   E l e c t r i f i c a t i o n , Co n t r o l   S y s t e m s .   P r e s e n t l y   h e   i s     P r o f e s s o r   i n   t h e   D e p a r t m e n t   o f   E l e c t r i c a l   E n g i n e e r i n g   a t   S   D   M   Co l l e g e   o f   E n g i n e e r i n g   a n d   T e c h n o l o g y ,   D h a r w a d   a n d   p u r s u i n g   h i s   P h .   D   a t   N a t i o n a l   I n s t i t u t e   o f   T e c h n o l o g y   K a r n a t a k a ,   S u r a t h k a l , M a n g a l o r e ,   i n   t h e   f i e l d   o f   Ru r a l   E l e c t r i f i c a t i o n                               Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.
                                I S S N :   2 0 8 8 - 8 7 0 8   I J E C E     V o l .   2 ,   N o .   2 ,     A p r i l   2 0 1 2   :     1 4 7     1 5 4   1 5 4   D r   U D A Y A K U M A R . Y .   i s   i n   t e a c h i n g   p r o f e s s i o n   f r o m   l a s t   2 7   y e a r s .   H e   i s   a   G r a d u a t e   i n   T e c h .   ( E l e c t r i c a l )   a n d   M . T e c h   ( I n d u s t r i a l   E l e c t r o n i c s )   f r o m   K a r n a t a k a   R e g i o n a l   E n g i n e e r i n g   Co l l e g e   S u r a t h k a l .   H e   o b t a i n e d   P h   D   f r o m   I n d i a n   I n s t i t u t e   o f   T e c h n o l o g y ,   Bo m b a y   i n   t h e   f i e l d   o f   S o l a r   P h o t o   V o l t a i c   b a s e d   E l e c t r i c a l   V e h i c l e s .   H i s   f i e l d s   o f   i n t e r e s t   a r e   Re n e w a b l e   E n e r g y ,   P o w e r   E l e c t r o n i c s   a n d   E n e r g y   A u d i t i n g .   P r e s e n t l y   h e   i s   P r o f e s s o r   i n   t h e   D e p a r t m e n t   o f   E l e c t r i c a l   E n g i n e e r i n g   a t   N a t i o n a l   I n s t i t u t e   o f   T e c h n o l o g y   K a r n a t a k a ,   S u r a t h k a l ,   M a n g a l o r e .           Evaluation Warning : The document was created with Spire.PDF for Python.